Правовые основы организации защиты населения рф от чрезвычайных ситуаций мирного времени

основы защиты населения и территорий  от чс мирного и военного времени

анализ аварий и катастроф за последние 10-15 лет показывает, что происходит накопление потенциальных опасностей природных и техногенных катастроф. их число постоянно растет (40 % всех чс нашего столетия произошло за 2 последних десятилетия) и все более разрушительными становятся последствия.

в 1996 г. в россии случилось 1397 чс природного и техногенного характера, пострадало 7507 человек, погибло 1285. общий материальный ущерб превысил 1,1 трлн. руб. спасатели мчс спасли 4799 человек.

1997 г. отмечен в росси несколькими "черными датами". крупнейшие трагедии - гибель новокузнецких шахтеров и катастрофа "руслана" в иркутске. другим странам досталось не меньше. пресса составила своеобразную хронику этих кошмаров.

снежные бури в северо-восточной части сша. 700 000 семей осталось без освещения и отопления, 5 человек замерзло насмерть.

канада. из-за сильнейших снегопадов произошло наводнение - самое крупное за время метеонаблюдений в стране.

землетрясения в китае и новой зеландии, мексике, турции, на кипре.

тайфун в сша, штата техас погубил 32 человека.

2000 иранцев стали жертвами землетрясения.

несколько десятков египтян стали жертвами песчаной бури в каире.

смерчи за 2 дня, по сути, уничтожили город аркадельфия (сша). массовые разрушения, 25 жителей погибли, сотни получили ранения и травмы. еще 9 американцев стали жертвами ураганов в других штатах.

в германии из-за бурь погибли 4 человека.

небывалой силы ливневые дожди обрушились на калифорнию. пришлось эвакуировать 50 000 жителей. полностью были разрушены 10 000 домов, уничтожены посевы, "вымыт" плодородный слой земли на огромных площадях. общий ущерб - около 2 миллиардов долларов.

потоки размытой дождями земли разрушили в перу 12 деревень, погибло 300 человек.

землетрясение силой 7,7 в иране - погибло 965 человек.

ураганные ветры нанесли большой материальный ущерб в и германии, стали причиной смерти 12 человек.

1998 г. китай. землетрясение силой 6 б. погибло около 50 человек.

индия. рухнул в реку школьный автобус. из 86 человек удалось спасти 17.

сербия. взрыв метана на угольной шахте. погибло 29 шахтеров.

канада. снежным ураганом разрушены системы электро- и теплоснабжения в восточных районах страны с населением 1,5 млн. человек. от переохлаждения в помещениях погибли 16 человек. и подобного рода примеры можно приводить еще долго.

наше государство в силу сложившихся обстоятельств, пережитых потрясений от крупномасштабных чс в числе первых осознало опасность указанных тенденций и подняло проблему защиты человека и общества от нарастающей угрозы природных и техногенных катастроф на уровне государственной политики.

так, в послании президента рф федеральному собранию “о национальной безопасности“ говорится, что обеспечение безопасности и защиты интересов личности и общества от чс, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, являются одним из основных направлений государственной политики.

осуществление этой функции российского государства возложено на единую государственную систему и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс). сегодня можно сказать, что в целом рсчс создана, функционирует и не раз уже доказала свою эффективность и общественную значимость, готовность к экстренному реагированию на различные чс.

подтверждением этому - десятки примеров ликвидации многих опасных и сложных чс, таких как курильское землетрясение 1994 г., сахалинское 1995 г., радиационная авария под томском и десятки др. проведенных операций.

серьезным испытанием российской системы спасения стало землетрясение в пос. нефтегорск на сахалине в мае 1995 г. к аварийно-спасательным работам были привлечены более 1600 человек, 230 единиц техники, в том числе 30 авиационных. в те трагические дни удалось спасти 406 человек, из-под завалов извлекли около двух тысяч тел погибших.

уроки чернобыльской, спитакской и др. катастроф века, увеличение тяжести последствий чс, их трансграничный характер, появление новых видов гуманитарных бедствий мировое сообщество к пониманию необходимости международной координации деятельности по их и ликвидации. к этому же подталкивает и фактор экологической зависимости государств и целых регионов. жизнь потребовала мобилизовать международные усилия для преодоления чс с наименьшим ущербом для человека и окружающего его мира.