Как были организованы выборы гласных в земские уездные и губернские собр​

«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» было утверждено императором 1 января 1864 г. и через семь дней опубликовано для всеобщего сведения. 25 мая 1864 г. были утверждены «Правила о порядке приведения в действие «Положения о земских учреждениях». Нормы, содержащиеся в этих документах, составили основу земского избирательного права.

Ведению земских учреждений подлежали дела местного хозяйства, в частности, «устройство и содержание» зданий, сооружений и путей сообщения, «меры обеспечения народного продовольствия», заведование благотворительными учреждениями, развитие местной торговли и промышленности, «попечение о народном образовании», медицинская населению, развитие взаимного страхования, а также другие, в том числе, «производство выборов в члены и другие должности по земским учреждениям и назначение сумм на содержание этих учреждений» (4).  

Выборы в земские учреждения проводились по куриальной системе, использовавшейся еще при избрании органов городского самоуправления, а еще раньше — при избрании состава Земского собора по разрядам, «по чинам», по сословным группам.

Земские гласные (депутаты) в уездные земские собрания избирались от трех курий: от уездных землевладельцев, от городских обществ, от сельских обществ. Сами выборы происходили на съездах уездных землевладельцев, городских избирателей и на съездах выборных от сельских обществ. В самом общем виде можно сказать, что избирателями могли быть мужчины не моложе 25 лет. Но нельзя не сказать отдельно о многочисленных нюансах, которые следует обязательно учитывать, чтобы картина была максимально полной.

Так, женщины, располагавшие необходимым имущественным цензом в качестве землевладелиц или владельцев городской недвижимости, могли уполномочивать на участие в выборах своих отцов, мужей, сыновей, зятьев и родных братьев. Причём эти уполномоченные мужчины не должны были обязательно обладать необходимым имущественным цензом. Таким мужчинам — родственникам состоятельных женщин — достаточно было достичь 25 лет от роду, не находиться под уголовным следствием или судом, не быть опороченным по суду или общественному приговору, а также не быть иностранным подданным.

Для участия в выборах своих родственников-мужчин женщины-верители составляли доверенность на гербовой бумаге. Доверенность подписывали два свидетеля, подпись верителя удостоверялась полицией, ближайшим начальством или мировым посредником (позже — мировым судьей). Лица, явившиеся на избирательный съезд с доверенностями, писанными на простой бумаге, допускались к участию в съезде не раньше, чем после уплаты гербовой пошлины.

Сыновья, не отделившиеся от своих отцов и по общему правилу не участвовавшие в голосовании, могли участвовать в выборах по уполномочию своих отцов. Предусматривалась возможность участия в выборах арендаторов земли, если лицо, у которого земля арендуется, само не могло лично присутствовать на уездном избирательном съезде и передавало свой голос арендатору. Но при этом арендатор мог получить такое право участия лишь в том случае, если участок земли арендовался по законному контракту, заключенному не менее чем на шесть лет, за два года до выборов и если до истечения контракта оставалось не менее трех лет. Таким образом, картина индивидуального избирательного права была достаточно сложной, пестрой и вполне отражала ситуацию в российском обществе.

В избирательных съездах участвовали поверенные от богоугодных, благотворительных, учебных и других учреждений, от обществ, кампаний и товариществ, владеющих недвижимым имуществом в размерах, дающих право на участие в земских выборах. Размеры пространства земли, достаточного для участия в выборах, применительно к каждому конкретному уезду определялись специальным документом. Другое недвижимое имущество, владение которым позволяло участвовать в избирательном съезде, должно было оцениваться не менее чем в 15 тыс. рублей. Такую же стоимость должно было иметь промышленное и хозяйственное заведение претендента на активное избирательное право по первой курии.

во время междоусобицы в золотой орде  — так называемой «великой замятии» или «великой смуты» (60–80  гг. xiv  в.) наблюдается сильный упадок ряда территорий государства, связанный с разорением их во время борьбы претендентов за власть. современники свидетельствуют о необычайно частой смене правителей на престоле золотой орды. в отдельных случаях источники просто не успевали фиксировать факт захвата тем или иным ханом столицы государства, и об этом свидетельствуют только выпуски монет, чеканенных в сарае с именем указанного правителя. за 20 лет на престоле золотой орды сменилось 25 ханов. последствия междоусобицы особенно тяжело отразились на центральных областях государства. раскопки городов нижнего поволжья свидетельствуют о сильном упадке в 60-80-х  гг. xiv в. этих некогда крупных и процветающих центров.

не совсем спокойно было и на западных окраинах золотой орды. в начале 60-х гг. xiv в. развернулась борьба между рядом местных владетелей, победу в которой, в конце концов, одержал крымский правитель  — мамай. в начале 60-х гг. он ведет борьбу за азак с ордумелик-шейхом и кильдибеком, которые контролировали территории между днепром и доном. в 1362  г., после гибели кильдибека в азаке чеканят монету с именем ставленника мамая  — абдаллаха. в 764  г. хиджры  — (1362-1363  гг.) монеты с его именем чеканятся и в сарае. тем не менее, в столице мамай с абдаллахом долго удержаться не смогли. после 764  г. монеты абдаллаха чеканят на западных территориях  — в азаке, янги-шехр ал-махруса и в «орду».

мамай (? — 1381) золотоордынский темник (темник (от тьма — десять тысяч) — наименование воинского звания в золотой орде. темник командовал десятью тысячами воинов). будучи женат на дочери хана бердибека, используя ослабление власти ханов в золотой орде и их междоусобную борьбу, не являясь чингизидом по рождению, подчинил себе большую часть золотоордынской территории и стал править через подставных ханов. мамай стремился помешать консолидации земель. ему удалось нанести тяжелый урон рязанскому (1373 и 1378 годы) и нижегородскому княжествам. мамай поддерживал всех противников московского княжества (литва, тверь и др), но при попытке вторгнуться (1378 год) в пределы великого княжества московского его войско во главе с мурзой бегичем было разбито наголову на реке воже, а в куликовской битве (1380 год) было разгромлено все войско мамая, бежавшего в крым, где его убили генуэзцы.