1. Изменения в политической системе в период «перестройки». 2. Экономические реформы второй половины 1980-х гг.

1)С середины 70-х г. «теневая экономика» проникает во все сферы экономи­ческой жизни, в 1980г. ЦК КПСС принимает меры, направленные на борьбу с коррупцией, и в 1981-1982 гг несколько громких судебных процессов.

 

Одновременно были сделаны попытки укрепить трудовую дисциплину и повы­сить производительность труда.

Радикальная реформа общества, начавшаяся сверху в 1985 г., проходила под лозунгами: «Гласность», «Ускорение», «Перестройка». Начавшееся движе­ние было призвано реформировать существующую систему, но привело к ее разрушению. «Гласность» привела к подрыву идеологической неоспоримости партийных решений и оценок. В печати стали разворачиваться острые идеоло­гические дискуссии по политическим вопросам. Быстро происходило размеже­вание общества на демократов, национал-патриотов и коммунистов.

В республиках СССР нарастала национальная напряженность. Выдвига­лись требования о признании государственного статуса национальных языков, возвращение на историческую родину депортированных народов, вывода рос­сийских войск и «мигрантов» из России с территории республик. С 1988 г. начинается череда межнациональных вооруженных столкновений. Проблемы возникали и в сфере экономики.

Сокращались показатели прироста промышленности и сельскохозяй­ственного производства. В июне 1987 г. принимается Закон «О государственном предприятии», предусматривавший новое начало хозрасчета и самофинансиро­вания. На практике государственные монополии (госзаказ, ценообразование, снабжение, налогообложение находились в ведении центральных органов) ограничивали область коммерческой деятельности предприятий.

В ноябре 1986 г. и в мае 1988 г. закон легализует частную предпринима­тельскую деятельность в ряде производственных и сервисных областей. Сло­жились четыре уровня цен (государственные, договорные, кооперативные, чер­ного рынка). Формирующаяся рыночная экономика в значительной степени стала носить спекулятивный характер, ориентируясь в своей работе на сиюми­нутную выгоду.

 

В 1988 г. введение арендных договоров на землю (на срок до 50 лет) за­ложило основу для формирования фермерства. Однако арендное движение так и не получило широкого развития.

В июне 1988 г. XIX партийная конференция выдвинула идею конституци­онной реформы: двухуровневая система представительных органов: Съезд народных депутатов и Верховный Совет, избранный из депутатов съезда. Часть народных депутатов избиралась в избирательных округах по стране, часть — партией, профсоюзами и общественными организациями. Было предложено учредить пост президента СССР. В марте 1990 г. этот пост был избран Гене­ральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев.

Выборы народных депутатов (1989 и 1990 гг.) привели к созданию парла­ментского органа нового типа (хотя они не были ни прямыми, ни равными), но легитимность президентской власти не была полной, поскольку он избирался не народом, а опосредованно - парламентом. Сформировалась концепция «социа­листического правового государства», в которой подчеркивались приоритет права и принцип разделения власти.

Начали создаваться новые политические организации и движения. Весной 1988 г. формируется Демократический союз. В январе 1990 г, внутри КПСС сложилась оппозиционная демократическая платформа. В ноябре 1990 г. обра­зовалась Республиканская партия, с марта 1990 г. стала формироваться Демо­кратическая партия, почти одновременно с ней Конституционно-демократи­ческая и Либерально-демократическая партии.

В октябре 1990г. во время обсуждения альтернативных проектов экономи­ческой реформы Президент СССР поддержал проект Союзного Совета Мини­стров против более радикального проекта, уже одобренного российским парла­ментом. В январе 1991 г. проводится денежная реформа, формально направленная на борьбу с «теневой» экономикой, но вызвавшая дополнительное напряжение в обществе.

В феврале 1991 г. на референдуме в Литве большая часть населения про­голосовала за «независимую и демократическую республику». На март был назначен референдум по вопросу о сохранении СССР.

Проведенный 17 марта 1991 г. референдум дал большинство сторонников Союза, но подтвердил раскол общества.

2)Максимальная загрузка производственных мощностей с организации многосменного режима работы. Другими словами, рабочие трудились в несколько смен, так чтобы использовать машины и агрегаты практически круглосуточно (машинам ведь не нужен ночной отдых).

Введение госприемки – новой инстанции по контролю качества продукции. То есть планировалось устранить недостатки производства путем ужесточения контроля и усиления страха наказания.

В апреле 1986 г. вышло постановление о предоставлении каждой семье отдельной квартиры к 2000 году.

В мае 1986 г. было объявлено начало кампании по борьбе с нетрудовыми доходами. Целью было максимально сократить «теневой» сектор экономики.

В ноябре 1986 г. была разрешена индивидуальная трудовая деятельность, то есть свобода предпринимательства.

Государство президентом, который является главой вооружённых сил и правительства (отдельный от президента премьер-министр отсутствует). деятельность исполнительной власти и президента как главы этой власти контролируют представители народа в конгрессе. у президента полномочий больше, чем во многих других странах, но он не может быть арбитром между разными ветвями власти.