1) какие вопросы, согласно закону, не могут быть вынесены на референдум? 2) почему участие граждан референдума объявлено добровольным?

1) 1. прекращение или продление срока полномочий органов государственной власти субъекта российской федерации, органов местного , о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении выборов в органы государственной власти субъекта российской федерации, органы местного либо об отсрочке указанных выборов; 2. п ерсональный состав органов государственной власти субъекта российской федерации, органов местного ; 3.   избрание депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности  4. п ринятие или изменение соответствующего бюджета, исполнение и изменение финансовых обязательств субъекта российской федерации, муниципального образования; 5. п ринятие или изменение соответствующего бюджета, исполнение и изменение финансовых обязательств субъекта российской федерации, муниципального образования; 2)  референдум призван узнать мнение населения по разным вопросам и результат показывает степень желания населения  участвовать  в жизни и развитии региона или странны в целом, влияет на принятие тех или иных решений правительством

Правовые нормы- это   принятые  законы, в том числе наша конституция религиозные - соблюдение поста, причастие  обряд - крещение ребенка,даже наряжать елку на новый год   моральные - "не убий", не укради этикет - правила поведения, например за столом, даже говорить ", " манеры регулируются этикетом, учтивое отношение ко всем и это не зависит от должности человека