Какой термин применяется для характеристики мастерства работника?

Под  толкованием норм права   понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти. разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так или иначе, связано с уже существующими законодательными положениями. немаловажное значение имеет толкование и для создания сводов законов, собраний и справочников по законодательству, для учета нормативных актов. процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, другими государственными органами, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д.           в процессе толкования устанавливаются смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно- обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т.д. для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его разъяснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периодической печати, научные работы и т.д. тем не менее, главным объектом толкования при строгом режиме законности должен быть текст нормативного акта, поскольку в нем, в первую очередь, находит свое выражение воля законодателя.           толкование особенно важно для работников правоприменительных органов, так как применение права для них является одной из основных обязанностей, той формой, в которой воплощается их деятельность. однако это не умаляет значения толкования и гражданами. известно правило, что незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу содержания законов.           цель толкования   - правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку. оно призвано противодействовать любым попыткам отойти от смысла правовых норм, противопоставить букву и дух закона, выяснить смысл того, что законодатель сформулировал. основной идеей, которой должно быть проникнуто учение о толковании, является идея охраны и всемерного укрепления законности. толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующие нормы. оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе.           естественно, толкование невозможно в отрыве от общественно-политической обстановки в стране, но это вовсе не означает, что в процессе толкования под предлогом учета изменившихся условий, потребностей социально-политического и хозяйственного развития можно отходить от точного смысла правовых норм, изменять содержание нормы, вложенное в нее законодателем.           законы изменяются и приспосабливаются к новым условиям не в процессе их толкования и применения, а в установленном порядке самим законодателем. в результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законе государственная воля. оно не должно подменять правотворчество там, где имеются пробелы в правовом регулировании и где необходимо издание новых нормативных актов.           законность обеспечивает верховенство закона над всеми другими нормативными актами, его высшую юридическую силу. в отношении толкования это верховенство проявляется в том, что смысл подзаконных актов понимается и объясняется в точном соо