исполнительный орган РФ издал акт вступивший в противоречие с постановлением правительства.

Как надлежит поступить Правительству РФ в данной ситуации?
Каков механизм разрешения противоречий, возникающих между нормативными актами федеральных органов и органов субъектов Российской Федерации?

Одна из основных проблем государства и общества на современном этапе – создание гарантий безопасной жизнедеятельности населения на всей его территории как в мирное, так и в военное время. в нашей стране система безопасности населения создавалась по двум направлениям: 1) от опасностей в производственной сфере и при стихийных бедствиях; 2) от воздействия поражающих факторов во время возможной войны. оба направления предусматривали спектр потенциальных опасностей, в соответствии с которым моделировались масштабы и характер вероятных последствий, что и служило исходными данными для создания государственной системы обеспечения безопасности. однако научно-технический прогресс изменил характер опасностей как мирного, так и военного времени. трагические события второй половины 1980-х – начала 1990-х годов показали, что аварии, катастрофы, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации мирного времени могут создавать те же последствия и проблемы, что и военные действия. стало очевидно, что необходим орган, который смог бы разработать и внедрить в практику принципиально новую государственную систему, соединяющую в себе функции гражданской обороны (г0) и защиты населения в мирных условиях. в конце 1991 г. идея создания такой системы начала воплощаться в жизнь, был создан государственный комитет по делам г0 и чс, впоследствии преобразованный в министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс). основными направлениями деятельности этого ведомства стали, во-первых, разработка предложений по государственной политике в области г0, и ликвидации чс, во-вторых, практическое создание и обеспечение функционирования единой государственной системы обеспечения защиты населения, территорий и объектов рф в чс мирного и военного времени. рассмотрению указанных направлений деятельности мчс и посвящена данная глава.