Функции управления. Нужно найти неправильные варианты.

Материалах исследования сконцентрируем внимание на аспектах предпринимательства. базовые вопросы — роль предпринимательства, отношение к нему государства. еще на этапе перестройки были приняты: закон «об индивидуальной трудовой деятельности» (19 ноября 1986 г.) и закон «о кооперации в » (26 мая 1988 положившие конец монополии государственной собственности на средства производства. в последующем был принят закон рф «о предприятиях и предпринимательской деятельности» (25 декабря 1990 открывший новые возможности для взаимоотношений работодателей и работополучателей. в соответствии с этим законом разрешалось заниматься предпринимательством как индивидуально (действующий гражданский кодекс рф называет граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями — ип), так и с применением наемного труда. с тех пор прошло много времени, в течение которого созданы авторитетные общественные и государственные структуры поддержки малого и среднего бизнеса. в их числе: российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, созданное в форме зао в 1992 г. по инициативе правительства рф и при содействии фонда «ноу-хау» правительства великобритании; общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «опора россии» (2002 г.); совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при председателе совета федерации с 2004 г.; специальная комиссия при правительстве рф по вопросам поддержки малого бизнеса, которую возглавляет первый вице-премьер с 2008 г., и другие институты. однако отечественный малый и средний бизнес не чувствует себя в достаточной степени защищенным, свободным от «недружественных», подчас неожиданных мер со стороны государства. проанализируем ситуацию на самых простых количественных характеристиках малого и среднего бизнеса — его масштабе, динамике и отраслевой структуре. согласно проведенному в 2011 г. росстатом сплошному федеральному статистическому наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса в 2010 г. в россии насчитывалось 4,6 млн хозяйствующих субъектов, из которых 2,9 млн индивидуальных предпринимателей и почти 1,7 млн юридических лиц. занятость малого и среднего бизнеса в сфере оптовой и розничной торговли ~ 40 %, в операциях с недвижимым имуществом и арендой — 21,1 %, в сферах строительства — 11,1 % (малых юридических лиц), добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств — 10,7 % (малого бизнеса). численность занятых в отечественном малом бизнесе ведомство оценивает в 25,2 % от всех работающих. выручка от реализации товаров, работ и услуг составляет порядка 28,5 %. инвестиции в основной капитал — около 10 %, стоимость основных фондов на конец 2010 г. составила 5,9 % от общей стоимости основных фондов в [1]. по данным комитета госдумы по политике, инновационному развитию и предпринимательству, относящимся к маю 2013 г., в сфере малого и среднего бизнеса функционирует шесть миллионов малых и средних предприятий, на которых занято более 17 млн чел., включая индивидуальных предпринимателей. при этом 18 млн чел. работают в теневом секторе [2]. из этого следует, что масштабы малого бизнеса в россии пока несопоставимы с аналогичными показателями многих других стран. его доля в российском ввп составляет около 20 %, в то время как в сша, ес, развитых азиатских странах этот показатель находится в диапазоне 40—70 %. доля занятых в малых и средних компаниях в странах европейского союза, сша, японии в среднем составляет около 50—70 % от общего числа активного населения, в россии — менее 25 %. причины относительно слабого развития малого и среднего бизнеса в россии многогранны и многоаспектны. одна из самых очевидных — его начальная стадия. вместе с тем недостаточное внимание государства в течение длительного времени уже в постсоветский период к малого бизнеса, как это ни звучит парадоксально, связано как раз с тем, что он «малый». одно дело, когда несколько сотен крупных организаций, опираясь преимущественно еще на советский , обеспечивают подавляющую часть бюджетных поступлений, другое — когда поступления от миллионов фирм составляют мизерную часть государственной казны. одновременно эти миллионы, начиная дело, как правило, с чистого листа, требуют от государства неусыпного внимания и поддержки.