Единство и централизация как принцип организации и деятельности прокуратуры

принцип централизации характеризует организацию системы прокуратуры.

централизация прокуратуры вызвана необходимостью обеспечения и соблюдения единой законности на всей территории страны, единых требований осуществления прокурорского надзора во всех административно-территориальных единицах.

централизация системы прокуратуры выражается в подчинении нижестоящих прокуроров вышестоящим, а всех прокуроров – генеральному прокурору рф, возглавляющему систему прокуратуры.

организация прокуратуры на основе принципа централизации включает и установленный порядок назначения прокуроров на должность.

при осуществлении своей деятельности прокурор любого звена может быть заменен другим прокурором, кроме случаев, специально отмеченных законодателем. в частности, председателем коллегии генеральной прокуратуры рф является генеральный прокурор рф, а ежегодный доклад о состоянии законности и правопорядка в рф и о проделанной работе по их укреплению совету федерации федерального собрания рф представляет генеральный прокурор рф лично на заседании палаты.

реализация этого принципа находит проявление и в сочетании единого руководства с инициативой прокуроров на местах.

содержание принципа централизации включает также ответственность вышестоящего прокурора за эффективную организацию работы подчиненных ему прокуроров.

принцип единства означает общность целей и осуществления надзора в стране, выражается в единстве форм и методов организации и деятельности прокуратуры, правовых средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона, а также принятия мер по и пресечению правонарушений. единство предполагает наделение прокуроров едиными полномочиями и правовыми средствами их осуществления в пределах установленной законом компетенции.

принцип единства означает и то, что действующие на территории рф территориальные и специализированные прокуратуры составляют единую систему органов, организация и деятельность которых осуществляется на основе единого для всех звеньев прокуратуры законодательства.

реализация принципа единства обусловлена единоличным разрешением прокурором вопросов и проблем, связанных с осуществлением прокурорского надзора, а также обязательным характером для нижестоящих прокуроров приказов и указаний вышестоящего прокурора, которые принимаются им лично.

кроме единоличного разрешения вопросов, в системе прокуратуры предусмотрено и коллегиальное их обсуждение и решение. в этих целях в генеральной прокуратуре рф, в прокуратурах субъектов рф и приравненных к ним специализированных прокуратурах, а также в следственном комитете при прокуратуре рф созданы и действуют коллегии для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности.