Николай 1 считал сохранение крепостного права угрозой для российской государственности и высткпал за его отмену.он создал несколько комитетом для решения крестьянского вопроса, однако крепостное право при нем не было отменено,почему? полный и развернутый ответ,

первый с. к. — «комитет 6 декабря 1826» (существовал до 1832) под председательством  в. п. кочубея  и при активном участии  м. м. сперанского  пытался выработать общий план государственных преобразований и, таким образом, имел программное значение для всех последующих с. к. в этом комитете рассматривались проекты личного освобождения крестьян, запрета отчуждать их без земли и др. на основе деятельности секретного комитета 1826 были утверждены узаконения о дворянских обществах (1831) и почётных гражданах (1832).

созданный в марте 1835 с. к. разработал план постепенного уничтожения крепостного права с полным обезземелением крестьянства, который не был реализован. результат работы этого с. к. — подготовка реформы государственных крестьян. в 1839—42 в с. к. обсуждался проект  п. д. киселева  о введении инвентарей. следствием работы этого комитета явился закон 1842 об обязанных крестьянах. с. к. в 1840 и 1844 обсуждали вопрос о дворовых крестьянах. указом 1844 было разрешено помещикам отпускать дворовых на волю без земли. частные вопросы положения крестьян обсуждались в с. к. в 1846, 1847 и 1848.

периодически создавались ведомственные и отраслевые с. к. так, в 1840—43 действовало 6 финансовых с. к. в 1848 было создано 2 с. к. по вопросам цензуры (т. н. «меншиковский» и комитет 2 апреля, который действовал до 1855). существовали с. к. карательного характера, действовавшие совместно с синодом (с. к. о раскольниках и отступниках, 1825—59, с. к. высшей церковной цензуры, 1851—60). деятельность ряда с. к. явилась своеобразной подготовкой самодержавия к отмене крепостного права. последний с. к. был созван 3 января 1857 под председательством императора  александра ii  и занялся разработкой мер по отмене крепостного права. нарастание революционной ситуации 1859—61 заставило правительство ускорить решение крестьянского вопроса. в конце 1857 александр ii особыми рескриптами разрешил дворянству ряда губерний приступить к составлению проектов «об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян», т. е. проектов отмены крепостного права. после опубликования этих рескриптов подготовка крестьянских реформ получила гласность. в начале 1858 с. к. был преобразован в  главный комитет по крестьянскому делу.2. почему крепостное право не было отменено?   да, николай i считал, что крепостное право является "тормозом" для россии, но при этом данный шаг мог бы вызвать резкое недовольство у "верхов". это был большой шаг для россии, для которого требовалось создать некую почву, чтобы все шло постепенно.