30 ! напишите конспект, на тему "реформы местного " 1775-1796 гг.

Реорганизация местного преследовала главную цель – увеличение налоговых поступлений в казну. для этого требовалось не только централизовать систему, усилить контрольные функции государства, но и создать механизм стимулирования торгово-промышленных предпринимательских слоев населения. функционировать этот механизм, по мысли петра, мог при условии сведения в одних и тех же органах государственных и выборных (муниципальных) элементов . в 1699 г. в москве появилась бурмистрская палата вы­борный орган, которому были подчинены земские избы в городах. в вы­борах участвовали горожане и государственные крестьяне, как и ранее, только теперь глава земской избы стал называться бурмистром. органы эти ведали , сбором налогов, осуществляли местное ­ление и суд. по уже в 1702 г. функции эти были переданы . однако реформа местного продолжалась. в 1708 г. бурмистрская палата под новым названием ратуша возобновила спою деятель­ность, превратившись в финансовый центр, сосредоточивший в своих ру­ках функции всех ранее действовавших финансовых органов. но в том же году в россии было введено губернское правление (сначала в 8, а с 1718 г. в 10 губерниях). губернаторам, назначаемым царем, были поручены все фи­нансовые и военные дела на территории губернии. губернии делились на провинции (47) и дистрикты (146) во главе с , которым переда­вались функции губных старост. после окончания северной войны городские органы вновь подверглись реорганизации. в городах были созданы магистраты, а в петербурге главный магистрат, состоявшие из выборных чиновников с теми же полномочиями, что и у прежних бурмистров: сбор податей, ру­ководство торговлей и промышленностью, суд. однако после смерти пет­ра i местное захирело, и все дела сосредо­точились у губернаторов. столь же безрезультатно завершились попытки петра i отделить от администрации суд. он попробовал изъять судебные функции у многочис­ленных государственных органов, коллегий, полиции, губернаторов и со­средоточить их в руках специальных – судебных органов: нижних судов в провинциях и городах и в надворных судах (вторая инстанция) в губерн­ских центрах. в состав надворного суда входили президент, вице-президент и несколько членов. высшей судебной инстанцией стала юс­тиц-коллегия, рассматривавшая в апелляционном и надзорном порядке дела надворных судов. губернаторам было запрещено вмешиваться в су­дебные дела и «судьям в расправе помешательство чинить». на практике же высшие административные чины не только осуществляли общий над­зор за деятельностью этих судов, но и вмешивались в их дела, рассматри­вали жалобы от населения и принимали решения. с 1722 г. председательствование губернаторов в надворных судах получает санкцию закона, нижние суды вообще и правосудие возвращается к воево­. такой порядок вещей более соответствовал духу полицейского госу­дарства, созданного петром i. судьба других нововведений в области государственного устройства, осуществленных петром i, была более счастливой. сенат, к примеру, пре­вратившись при ближайших преемниках петра в одну из коллегий, ве­давших административными и судебными делами, вновь возвысился при елизавете петровне и сосредоточил в своих руках все нити государствен­ной деятельности. при екатерине ii (указ 1763 г.) сенат, разделенный на 6 департаментов (4 в петербурге и 2 в москве) с сугубо административными функциями и ограниченной компетенцией (финансы, военные дела, руководство остзейскими и малороссийскими провинциями), утрачивает зако­нодательные функции. большинству его департаментов были поручены судебные дела. с 1802 г. александр i окончательно превратил сенат в высшую судебную инстанцию, передав административное ми­нистерствам. большинство коллегий было ликвидировано в ходе губернской рефор­мы екатерины ii, которая сохранила лишь 2 – военную и иностранных дел. павел i восстановил их, но ненадолго, в 1802 г. на смену им пришли министерства. после казни уличенного во взятках генерал-фискала несте­рова и полной дискредитации самого института фискалов, окрещенных в народе «антихристами», «плутами» и «свисталами», благополучно скон­чался и сам институт, так и не искоренив злоупотребления в чиновничье-бюрократической среде. а вот светский порядок церковными делами с 1744 г. рас­пространился и на места. в епархиях, которыми ранее руководили архие­рейские домовые правления, появились , в состав их стали вводиться светские чиновники-секретари, ограничивавшие единоличную власть архиерея.

Победа ислама над более древними верованиями к арабских племен и созданию государства.     после смерти мухаммеда гос-во возглавили халифы. за короткий срок первые халифы создали большое войско, главную силу которого составляла конница. довольно быстро арабы завоевали сирию, палестину, ирак, египет, северную африку, иран, армению, часть грузии, испанию. к 750 г. владения халифата раскинулись от берегов атлантического океана до границ индии и китая. в ходе завоеваний ислам превратился в мировую религию.  в результате арабских завоеваний возникла цивилизация, которая впитала достижения византийской, иранской, среднеазиатской, индийской, закавказской и римской культурных традиций. арабская медицина, астрономия, философия, были на порядок выше европейской науки того времени. система орошения полей, некоторые сельскохозяйственные культуры были заимствованы у арабов. широкое распространение получил оформившийся классический арабский язык и письменность на основе арабского алфавита. многие города халифата стали крупнейшими научными и культурными центрами средневековья.