Охарактеризуйте процес монополізації американської промисловості і банківської сфери. чому в останній четверті 19 століття. президентами сша ставали маловідомі люди з посередніми здібностями?

из-за нехватки свободных капиталов в сша с 1860-х гг. началось активное акционирование производства. в дальнейшем независимые акционерные общества стали заключать временные соглашения (пулы) о единых ценах, тарифах, размерах производства. наиболее распространенной формой монополий стали тресты и холдинги.

тресты  создавались путем передачи акционерами своего права в единое централизованное правление.

второй формой монополий в сша были  холдинговые компании. холдинговые компании приобретали контрольные пакеты различных предприятий, что позволяло им осуществлять контроль, и финансирование этих компаний, хотя последние сохраняли юридическую самостоятельность.

государственное регулирование играет важную роль в поддержании необходимого уровня конкуренции на рынке.

выделяют три основных направления в его развитии в данной области:

1) меры, направленные на запрещение монополий (антитрестовское законодательство);

2) государственное регулирование естественной монополии;

3) защита компаний от «чрезмерной конкуренции».

антитрестовское законодательство  – это сложная и разветвленная сеть законов и правовых норм, направленных на достижение успешного функционирования рынка и регулирование конкуренции между фирмами.

образцом для антимонопольного законодательства многих стран послужили акты антитрестовского законодательства сша: закон шермана, закон клейтона и постановление федеральной комиссии сша по торговле.

закон шермана от 1890 г. составляет ядро антитрестовской политики в жизни сша. согласно ему вне закона объявляется «всякий контракт и всякое объединение в форме треста, либо в иной форме, а также тайное соглашение, направленное на ограничение торговли между штатами или с иностранными государствами».

органы федерального правительства, контролировавшие исполнение закона шермана преуспели в реализации антимонопольных программ, например, им удалось демонополизировать и разукрупнить «стандарт ойл» и «америкен тобакко» в 1911 г.

однако закон шермана имел ряд упущений: в этом законодательном акте ничего не говорилось о статусе монополий, образованных путем слияния. кроме того, многие виды деятельности, ограничивавшие конкуренцию на свободном рынке, трактовались здесь расплывчато и двусмысленно.

поэтому в 1914 г. был принят закон клейтона, основные положения которого гласили:

1) запрещались практически все формы дискриминации в ценовой политике;

2) накладывались ограничения на реализацию товаров с принудительным ассортиментом;

3) запрещалось слияние фирм за счет приобретения акций конкурентов, если такие действия уменьшали конкурентную борьбу;

4) запрещалось совмещение должностей в советах директоров различных фирм.

одновременно с законом клейтона конгресс сша ратифицировал  постановление федеральной комиссии сша по торговле, которое дополняло закон клейтона. этот законодательный акт был направлен на защиту интересов потребителя, запрещение рекламы, вводящей потребителей в заблуждение, а также предотвращение нечестных методов конкуренции. этот акт давал федеральной комиссии сша по торговле, вновь созданному и независимому органу, полномочия определять в каждом конкретном случае факты наличия нарушений в области антимонопольного законодательства.

с 1914 г. к закону клейтона было принято две поправки: закон робинсона-патмана (1936 усиливший меры борьбы с дискриминацией в области ценовой политики, и закон селлера (1950 г), еще более жестким образом регламентировавший практику слияния монополий.

ф.рузвельт, бывший президентом в сша в 1933-1945гг., предложил программу выхода из кризиса (1929-1933 гг. – «великая депрессия»), которая получила название  «новый курс». программа включала целый ряд реформ, призванных не только устранить последствия кризиса, но и оздоровить американское общество в целом. в рамках «нового курса» рузвельта была организована , миллионы безработных получили возможность принять участие в общественных работах, субсидировавшихся государством. был принят закон о социальном обеспечении, предусматривающий страхование безработных, введение пенсий, государственную вдовам, сиротам, и другим, социально незащищенным слоям населения. закон о трудовых отношениях окончательно закреплял право рабочих на забастовки и организацию профсоюзов. «новому \