Становление российского парламентаризма

первым подобием парламента в россии были законосовещательные органы - боярская дума xvi-xvii вв., совет сподвижников петра i, "круг молодых друзей императора" при александре i.

в результате земской реформы александра ii появились своеобразные губернские парламенты-земства, обладавшие законосовещательным правом. но император был категорически против создания общероссийского земства, видя в том ограничение принципов самодержавия.

однако из-за усиления террора александр ii, считавший, что земства лояльны к государственной власти, издал распоряжение о присоединении собрания земских представителей к государственному совету.

это собрание должно было иметь только законосовещательный характер, но впоследствии оно могло стать полноценным парламентом. задуманным планам помешало убийство александра ii в марте 1881 года.

следующий император александр iii проводил политику контрреформ с целью укрепления самодержавия.

пришедший к власти в 1894 году николай ii продолжал политику отца.

однако в январе-феврале 1905 г. в россии началась первая революция (1905-1907 она продемонстрировала, что самодержавный период в российского государства завершается и начинается период практической конституционализации и парламентаризации страны.

первые, вначале умеренные, шаги к парламентаризации были связаны с принятием николаем ii документов от 6 августа 1905 года: "высочайшего манифеста об учреждении государственной думы", "закона об учреждении государственной думы" и "положения о выборах в государственную думу".

однако этими актами устанавливался статус государственной думы как законосовещательного органа при монархе.

кроме того, в документах 6 августа 1905 г. о выборах содержалась масса ограничений, цензовых требований, которые препятствовали широким кругам общества принять участие в работе даже такой бесправной думы.

в тандеме с государственной думой должен был функционировать государственный совет. статус законосовещательного органа при монархе государственному совету был придан еще в момент его создания — в 1810 году. манифестом от 6 августа 1905 г. этот статус был лишь подтвержден.

отправной точкой становления парламентаризма в россии стал высочайший манифест, подписанный царем николаем ii 17 октября 1905 г. "об усовершенствовании государственного порядка" и целый ряд актов, развивающих положения манифеста и также утвержденных указами императора, изданных в 1905-1906 гг.: указ от 11 декабря 1905 г. "об изменении положения о выборах в государственную думу (от 6 августа 1905 г.) и изданных в дополнение к нему узаконении", манифест от 20 февраля 1906 г. "об изменении учреждения государственного совета и о пересмотре учреждения государственной думы", указ от 20 февраля 1906 г. "учреждение государственной думы" (новая редакция) и др.

манифест 17 октября 1905 г. занимает особое место среди этих документов. в нем говорилось: "установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения государственной думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей".

это означало, что государственная дума из законосовещательного органа преобразовывалась в законодательный. расширялись права в законодательной деятельности не только государственной думы, но и государственного совета. он, как и государственная дума, также наделялся уже не законосовещательными, а законодательными полномочиями.

Марк антоний - правая рука цезаря, полководец и политик, обоснованно  претендовавший на власть в риме. но  цезарь в своем  наследстве объявил октавиана(вскоре октаивана августа) своим приемным сыном, после чего ему автоматически падала огромная власть в риме. они пытались урегулировать естественный конфликт, разделив владения рима между антонием, октавианом и лепидом, но амбиции каждого из них хотели единовластия.