Были введены значительные ограничения для еврейского населения: (внутренняя политика александра 3)

александр iii был антисемитом: его крайне негативное отношение к евреям сформировалось под влиянием  к. победоносцева  и впечатлений от деятельности компании «грегер, горвиц, коген и варшавский», снабжавшей армию во время войны 1877–78 гг. с турцией и допустившей немало злоупотреблений (эта компания воспринималась современниками как чисто еврейское предприятие: среди ее руководителей были трое евреев, один из которых к тому времени принял христианство). 

в отношении евреев перемена правительственного курса проявилась быстро. в апреле–июле 1881 гг. по югу и юго-западу страны прокатилась волна погромов. если первой реакцией властей на них было утверждение, что это дело рук анархистов, то в скором времени как представители правительства, так и органы прессы различных направлений стали утверждать, что погромы происходят из-за «вредной» деятельности евреев. министр внутренних дел граф н. игнатьев осудил «еврейскую эксплуатацию». в отчете графа п. кутайсова, посланного для выяснения причин погромов, говорилось, что евреи «захватили в свои руки всю торговлю и промышленность», чем вызывают ненависть народа, выражением которой и стали погромы. на смену принципу расширения прав евреев ради их сближения с остальным населением страны пришло представление о евреях как об «инородцах», вредных для страны, и несущих ответственность за все ее несчастья. мнение властей выразил к. победоносцев: «еврей — паразит, удалите его из живого организма, внутри которого и на счет которого он живет, и пересадите его на скалу, и он погибнет». с правительственных чиновников и официальными заявлениями перекликались статьи в органах печати различных направлений. в славянофильской газете «русь» и. аксаков назвал погромы проявлением «справедливого народного гнева» против « гнета евреев над населением». в «новом времени», ставшем в это время официозом, была опубликована программная статья под названием «бить или не бить? », причем на этот вопрос газета отвечала положительно. легальный народник с. южаков на страницах радикальных «отечественных записок» оправдывал погромы «еврейской эксплуатацией».