Политическая развитие в начале 20 в

Вначале xx в. россия оставалась одной из немногих в европе абсолютных монархий. последний император николай ii (1894-1917 гг.) уже в первых своих выступлениях заявлял, что будет «охранять начала самодержавия твердо и неуклонно», а предложения об участии представителей общественности в делах назвал «бессмысленными мечтаниями». император сосредотачивал в своих руках всю полноту верховной законодательной, исполнительной и судебной власти. неограниченный характер его воли оговаривался в 1-й статье свода основных государственных законов российской империи. в 1897 г. в россии проводилась первая всероссийская перепись населения. в ней участвовал и николай ii. в графе «род занятий» он написал: «хозяин земли ». верховным совещательным органом при царе являлся, возникший еще в начале xix в., государственный совет. все его члены назначались императором из высших чиновников. в компетенцию совета входили: вопросы законодательства, высшие административные проблемы, финансовые меры и судебные дела. число членов государственного совета не было постоянным. если в год учреждения (1810 г.) их было назначено 86, то в 1890 г. — 60, а в начале xx в. — более ста. в отсутствие императора общие заседания совета возглавлял председатель, назначенный царем. работа этого органа велась как на общих заседаниях, куда приглашались министры, так и в особых подразделениях — департаментах: законов, гражданских и духовных дел, военных дел, государственной . при государственном совете состояла государственная канцелярия во главе с государственным секретарем, которая и распределяла дела по департаментам. наиболее мелкие дела департаменты решали самостоятельно, остальные — передавали на общее заседание или сразу императору. все решения госсовета утверждал (или не утверждал) государь. император осуществлял исполнительную власть через комитет министров. министры не составляли правительства, а назначались царем персонально. ответственны они были только перед ним. в комитет входили 22–23 человека: председатели департаментов госсовета, министры, отдельными частями на правах министров, государственный секретарь и «посторонние члены». в ведении комитета министров находились разнообразные текущие дела государства. права инициативы этот орган не имел, а решения в нем принимались «высочайшим утверждением». министерства как главные ведомственные органы были учреждены в россии еще в начале xix в. в начале xx в. министерств и приравненных к ним органов было 14. делились они на департаменты, главные , отделы, которые подготавливали дела на доклад министру. ключевым среди этих учреждений являлось министерство внутренних дел. в его ведении находились все административно-полицейские учреждения страны. министр внутренних дел был наделен полномочиями учреждать гласный полицейский надзор, предписывать административную ссылку, разрешать и запрещать выпуск периодических изданий, контролировать деятельность местного . важную роль в государственной системе занимало также министерство финансов. оно ведало источниками государственных доходов и распределением средств между ведомствами, а до 1905 г. — всей внутренней и внешней торговлей и большей частью промышленного производства. к центральным ведомствам относился также святейший синод, через который император делами православной церкви. волю самодержца в этом органе осуществлял специально назначенный чиновник — обер-прокурор синода. до октября 1905 г. эту должность занимал известный реакционер и консерватор к.п. победоносцев, пользовавшийся значительным влиянием на николая ii. высшим государственным учреждением был и сенат, который также делился на департаменты. к основным функциям сената можно отнести: публикацию законов, решение споров о казенном имуществе, утверждение в должности уездных судей, удостоверение принадлежности к сословиям, рассмотрение дел по земельному устройству крестьян, надзор за законностью , принятие кассационных жалоб. местное осуществляли губернаторы и генерал-губернаторы, являвшиеся представителями и наместниками императора. как было указано выше, их деятельностью руководило министерство внутренних дел. проблема реформирования политического строя остро стояла в россии начала xx в. многие передовые деятели не принимали принцип неограниченной самодержавной власти. однако в российской империи не существовало законов, предоставлявших населению политические права и свободы, а, следовательно, не могло существовать легальных оппозиционных партий и политической борьбы. не приходилось ждать и добровольных реформ «сверху». николай ii, как и его отец, был уверен в том, что «самодержавие создало индивидуальность россии, рухнет самодержавие, … тогда с ним рухнет и россия».

Союзнические отношения с другими государствами усуни устанавливали посредством заключения брачных союзов. ради достижения этой цели китайский император усуней   выдал замуж за кунбия одну из принцесс. правитель гуннов тоже отдал кунбию в жены свою дочь.