Когда был гюлистанский мирный договор

смотря для кого плюсы и минусы. если рассматривать с позиции "плюсов-минусов" для социального равновесия,то они таковы:

плюсы:

а)забутовщина позволяла   подмораживать противоречия,копящиеся в романовской империи. на фоне слабой и малочисленной буржуазии правительство николая пыталось укрепить свою социальную базу заигрываниями с рабочим движением, представить себя защитником интересов рабочего движения. такая практика не была распространена в странах первого эшелона капитализма,так как на правительство оказывала большое влияние состоявшаяся как класс буржуазия. так или иначе,до поры до времени зубатовщина отвела грозу от монархии (пока не грянуло 9 января 1905 года)

б)зубатовщина действительно позволяла по ряду моментов решить чисто проблемы рабочих, решение проблем имело в какой то степени характер социальной подачки. например, с зубатовских профсоюзов добавались повышения зарплаты, видели какую-то гарантию от увольнений (хотя,напомню, именно увольнение зубатовских рабочих с путиловского завода в 1905 году ознаменовало начало первой революции)

минусы:

а)зубатовщина,очевидно,не ставила каких либо политических лозунгов, не то чтобы ликвидации капитализма и оформлении какой-то демократической формы государством, предприятиями, но даже от борьбы за гражданские права граждан.

б)в среде зубатовских социалистов достаточно быстро распространялись идеи -социал демократии. несмотря на отрицательную оценку деятельности зубатовца гапона социал-демократами,что достаточно справедливо, именно социал демократы действовали в среде рабочих и,по сути, они освобождались от части своей работы правительством

в)особенное негодование профсоюзы зубатова вызывали у министра плеве, который чуть было не сорвал горло от визга в 1902 году, когда зубатовские профсоюзы приняли участие в поволжской забастовке рабочих, которая приобрела размах в 200 000 промышленных рабочих. зубатовские профсоюзы стали плацдармом для организации борьбы рабочих и их политическим трамплином.

но,опять таки, тут тема плюсов и минусов относительна: например,с точки зрения какого-нибудь социолога или институционального , я бы тебе сказал, что плюсы зубатовщины для правительства - минусы для общества,ибо эти "плюсы" оказывали отрицательное влияние на развитие и ,и социальных отношений, а "минусы" становились бы плюсами.