Почему относительные и притяжательные прилагательные всегда имеют суффикс, а качественные могут быть и без суффикса?

Относительные прилагательные образуются от существительных, наречий, глаголов (книжный-книга, железный-железо). они обозначают материал, из которого сделан предмет (дом деревянный-дом сделан из дерева, например). наиболее частые суффиксы -л-, -ск-, -ов-, -ин-, -н-.  притяжательные прилагательные обозначают принадлежность чего-либо лицу или животному, отвечают на вопрос чей? чья? чьи? (лисий хвост-чей хвост? -лисий). они образуются от существительных суффиксами -ин-, -ий-,  -ов-.  качественные прилагательные обозначают такой признак предмета, который может быть в этом предмете в большей или меньшей степени (сильный-сильнее-сильнейший). качественные прилагательные в большинстве своём ни от чего не образованы, они не произведены ни от одного слова, поэтому  они могут быть и без суффиксов. пример: синий (цвет), круглая (форма), большой (размер). 

Хлеб является главной ценностью человека, это символ изобилия, обеспеченности. Пусть его цена не велика, но всем известно, какой ценой он достается, какой это нелегкий труд. Для того чтобы попасть к нам, хлеб проходит большой путь.