Создание общественного аппарата состоящие из чиновников

Общественный  аппарат  состоящий из чиновников - нонсенс! общество  делегирует  функции государству, а уже оно в соответствие с возложенными  формирует исполнительный аппарат. таким  образом  чиновники не  зависят  от  общества,  а  значит  у  общества  нет  никаких  рычагов  воздействия  на  их  решения,  и  это  правильно. в  далекие  времена, когда общественные отношения были замкнуты на род, или семью небыло необходимости во внешнем , а  значит  и  о  государстве  речи  быть  не  могло.  однако, уже тогда существовали предпосылки возникновения религии  и армии. обе  эти предпосылки успешно развивались в культуру и науку с одной стороны, и в государственность  с другой стороны. если говорить об обществе, то функции образования и социального страхования - всегда будут в приоритете, но для государства  на первом плане всегда останется стремление возвыситься над  другими государствами и тем самым обеспечить себе, а не общесту из которого оно,  государство, выросло - так  называемый  "тысячелетний  рейх".  именно  поэтому,  часто в ущерб культуре и образованию, многие государства пользуются услугами  иностранцев,  именно поэтому всё больше стремление  отдельных государств интегрироваться в мировую на лидирующие позиции.

Основными постоянно действующими факторами процесса выступают, прежде всего — особая пространственная и геополитическая ситуация, специфический механизм функционирования сословного строя и, самое важное — место государства и его институтов в регулировании социальных отношений.  период xv—xvii вв. характеризовался двумя взаимосвязанными процессами развития централизованного государства — формированием единой государственной территории за счет объединения земель, укреплением политической системы и реальной власти монарха. входившие в состав государства новые территории, прежде всего становились объектом хозяйственного освоения, крестьянского земледелия. основой благосостояния оставался земледельческий труд, который создавал общественное богатство, давал государству материальные и демографические ресурсы для нормального функционирования. основные тенденции развития государственной политики, а также противоречия общества и государства были непосредственно связаны с вопросом о землевладении и крестьянском .