Когда в государстве властвует не только закон, к закону начинают питать меньшее уважение. выполнение закона представляет собою справедливость. однако если самая сильная власть не опирается на закон, тотчас же начинают пренебрегать справедливостью. отсюда проистекает бесконечное число преступлений. объясни, в чем основной смысл этого отрывка. кто еще может властвовать в государстве, кроме закона? как понимаешь смысл слов. "если власть не опирается на закон"? каковы последствия пренебрежения справедливостью?

я понимаю смысл этого выражения так: злоупотребление власти приводит к обесцениванию закона, прежде всего, потому что власть обесценила закон для себя. и когда закон не выполняется, то всякая справедливость в обществе теряется. и поэтому возникают преступления. фактически, власть сама дает пример беззакония. но если власть будет закон соблюдать, то таких проблем как преступность будет существенно меньше.  

властьимущие люди, те, кто занимает высшие должностные посты – в общем, тот, кто имеет или хотя бы приближен к власти. в государстве может править один человек – вождь, например, или несколько – партия. а может править и народ, но это все равно что закон.

я понимаю слова «если власть не опирается на закон» так: если власть не соблюдает закон, если власть не основывает свою политику на законе.

государство перестает существовать для народа. все меняется, государство превращается в механизм узурпации, и все материальные блага получает сильно ограниченный круг лиц. и в таком случае народ существует для государства, ведет свою бедную жизнь, пытается выжить и даже развиваться. да, это влечет преступность, расширение серого рынка и так далее.