Что создал иван 4 для проведения политики террора

Иван 4 грозный создал опричнину ( особый порядок страной - 1565-1572 гг.)особенностью опричнины было создание особой армии, которая должна была охранять царя. сами опричники пристегивали к седлу метлу и собачью голову, в знак того, "чтобы выметать и выгружать измену из страны". опричнина сопровождалась террором и погромами, к запустению страны.

Нельзя отрицать то, что до начала XVIII века наука и искусство в России отставали от западноевропейских. Но уже в XIX веке произошёл резкий рывок, в результате которого наука и искусство России не только достигли западноевропейского уровня, но во многом и превзошли его. Аналогичную картину многие видят и в политическом развитии России, в развитии у нас гражданских институтов. На основе этого многие утверждают, что Россия, во-первых, всегда отставала в своём развитии от европейских стран, и во-вторых, только полностью переняв западную систему организации общества и государства, Россия может это отставание ликвидировать. Так ли это на самом деле? Если не так, то чем это подтверждается? Если так, то по какому алгоритму должна развиваться наша страна, чтобы навсегда преодолеть это "отставание".