Почему во многих европейских странах принимали срок закон против бродяг

если оппозиция существует (хотя и в разных формах) в любом обществе, то каким образом могут строиться ее отношения с правительством? как, в соответствии с какими критериями оппозиции могут быть классифицированы?

чаще всего политические оппозиции разделяют в зависимости от степени их терпимости по отношению к действиям правительства. на этой основе выделяют лояльную, полулояльную (умеренную) и нелояльную (непримиримую) оппозиции. режим может считаться достаточно стабильным, если большая часть оппозиционных партий и движений лояльны к действиям правительства, а непримиримые, которые, хотя и имеются практически в любом современном обществе, тем не менее не в состоянии получить поддержку массовых социальных слоев. напротив, режим неустойчив, подвержен изменениям, если центральная власть постепенно утрачивает легитимность, оказываясь неспособной оказать сопротивление непримиримой оппозиции, не рискуя при этом быть опрокинутой.

непримиримая (нелояльная) оппозиция. пользующийся поддержкой общества режим в состоянии нейтрализовать непримиримую оппозицию, которая сильна лишь во времена кризиса, когда в состав непримиримых входит значительное число вчерашних умеренных.

по мнению известного политолога хуана линда, к непримиримой оппозиции могут быть отнесены те партии, движения и организации, которые четко и недвусмысленно отвергают существующую политическую систему (19). к числу таких организаций в принципе могут быть отнесены анархо-синдикалисты, выступающие против авторитета любой власти, наделенной средствами принуждения. другой пример - сепаратистские движения, которые в условиях нации-государства противопоставляют себя центральным авторитетам.

в принципиальном плане непримиримая оппозиция может эволюционировать в двояком направлении. во-первых, она способна интегрироваться в систему, особенно, если это система конкурентной демократии. во-вторых, при неумелых действиях правительственной власти и наличии объективных, препятствующих общественному развитию обстоятельств, оппозиция нередко приобретает статус общенационального лидера и способствует ниспровержению существующего режима. примером первого сценария может служить эволюция европейской социал-демократии, примером второго - эволюция коммунистических и фашистских организаций в послевоенной восточной европе и межвоенной западной европе.

существует несколько выделяемых политологами критериев, позволяющих судить об уровне лояльности оппозиционных правительству движений.

во-первых, любое оппозиционное движение раньше или позднее обнаруживает свое отношение к легальным средствам достижения политической власти, признавая их публично или рассматривая как недостаточные в достижении поставленных целей. весьма характерно в этой связи заявление российской "духовной оппозиции", обнародованное в июле 1993 года в газете "день": "сегодня оппозиция остается в рамках правил политической игры, которые навязаны правящим же в том, чтобы самой оппозиции начать формировать новые правила внесистемного (выделено мной - а.ц.) политического взаимодействия" (20).

во-вторых (что вполне согласуется с первым), лояльная оппозиция откажется прибегнуть к поискам военной поддержки своим действиям и будет стремиться к достижению своих целей исключительно политическим путем. для непримиримых же не существует каких-либо препятствий, связанных с необходимостью соблюдать правила, установленные в законном порядке.