Чем была вызвана необходимость реформы приказной

Вначале xviii в. в россии складывается абсолютная монархия. монарх осуществлял через центральные органы государства. укрепление государства, рост численности аппарата, усложнение бюрократического механизма к необходимости государственного делопроизводства, усилению его правовой основы. осознанной целью петра было создание рационально государства путем реформ, законодательного регулирования. в 1720 г. был составлен государственный регламент, который определял , функции, структуру и порядок работы коллегий – основного звена высших органов государственного . генеральный регламент стал фактически первым законодательным актом в россии, регулирующим вопросы работы с документами в центральных государственных учреждениях. в сравнении с приказным коллежское делопроизводство представляло собой детально регламентированную систему. генеральный регламент давал законченную организационную форму и систему норм по документированию деятельности коллегий. особенно тщательно были зафиксированы процессы регистрации входящих и исходящих документов в специальных книгах («регистратурах») , которые стали и первой, примитивной формой классификации документов (входящие, исходящие, документы вышестоящих органов, прочие документы) . одновременно эти книги, а в большей степени составляемые к ним реестры, служили для справочных целей. генеральным регламентом устанавливались порядок документирования работы коллегий, правила использования печатей, вводились элементы сохранения государственной тайны. значительно расширилось число видов и разновидностей документов, появились принципы группировки документов в дела. важно отметить, что генеральным регламентом было впервые введено понятие архивов и определен порядок сдачи в них законченных производством дел. таким образом, генеральный регламент законодательно закрепил порядок работы с документами с момента их создания до архивного хранения. коллежское делопроизводство можно охарактеризовать как значительный шаг вперед по сравнению с приказной системой делопроизводства. прежде всего следует отметить, что оно впервые в россии опиралось на законодательный . в составе коллегий был выделен исполнительный аппарат, в виде канцелярий, для обязательного документирования их деятельности в строгом соответствии с установленными правилами. чиновники имели определенные обязанности, говоря современным языком, должностные инструкции. введение табеля о рангах в 1722 г. к выделению особой сферы профессиональной деятельности – государственной службы и появлению социального слоя чиновников – служащих государственных учреждений. исключительное влияние на делопроизводство начала xviii века сказала замена формы документа – переход от столбцовой к листовой и тетрадной форме. это нововведение было важным для организации эффективной системы поиска документов. изменились формуляр документа, порядок его оформления, адресования и удостоверения. введен контроль за исполнением документов, за содержательную сторону которого отвечал прокурор коллегии, а канцелярия вела реестры исполненных и неисполненных документов. были даже предусмотрены типовые сроки отдельных групп документов. в результате петровских реформ коллежское делопроизводство стало тем краеугольным камнем, на котором строилось российское делопроизводство в течение почти двух последующих столетий. созданная в результате петровских реформ административная система оказалась устойчивой и сохранялось на протяжении всего дореволюционного периода. реализация положений генерального регламента позволила не только решить современные делопроизводства учреждений российской империи, но и позволила сохранить для потомков архивные документы эпохи. в целом реформы государственного аппарата первой четверти xviii в. установили в россии единообразную систему организационного устройства и делопроизводства государственных учреждений на основе бюрократического централизма.

крепости в диком поле  — степной окраине руси, крепость воронеж, ливны и  смоленская крепостная стена, которую впоследствии стали называть «каменным ожерельем земли ».