Почему чичиков начинает свой обьезд помещиков с манилова и заканчивает плюшкиным?

Потому что с маниловым проще договориться. а чичиков хороший психолог. он видит черту манилова: быть приятным в обхождении для любого порядочного дворянина. манилов готов сделать приятное для чичикова за пустячную цену. к тому же манилов не туп. ему несложно объяснить в чём дело.  тупостью отличались коробочка и собакевич. если коробочку достаточно было припугнуть суеверными байками, то с собакевичем дело обстояло хуже. он ещё и пытался ко всему прочему надуть самого чичикова. написал вместе с мертвыми душами елизавету воробей, (женщины не входили в подушную подать). плюшкин же скряга в высшей степени. с ним договориться о чём-то совершенно невозможно. у него снега зимой не допросишься. его подвигом было то, что дал поиграть с пуговицей своему внуку.   тут пришлось применить всё красноречие, увёртливость и угрозы чичикова. 

1) это члены совета.

В белогорской крепости это Пугачев и ещё 10 казацких старшин, а в Оренбурге городской чиновник, директор таможни, толстый старичок и др.

2)отношение к гриневу

в белогорской крепости пугачев учитывает мнение петра, а в оренбурге оно было вежливо отвергнуто

3)прощание

В белогорской гринева проводили, как почетного гостя, в оренбурге гринев покинул совет униженным

4)говоря о угощении на столах можно судить о духе совета  в белогорской на столе стояло вино, а в оренбурге чай