В чём состоял «План государственного преобразования» М. М. Сперанского? Составьте схему государственного управления Россией на основе положений этого проекта

Сперанский отлаживал «линейную систему» — взаимосвязь между центральными и местными органами управления. В 1809 г Сперанский составил заказанный царём «План государственного преобразования». Основная идея состояла в следующем: строго централизованная система управления является совершенно необходимой для такой огромной многонациональной страны, как Россия. В волостях, уездах и губерниях Сперанский предполагал создать органы местного самоуправления — думы. В волостные думы должны были входить все местные землевладельцы и выборные от государственных крестьян; уездные думы предполагалось формировать из депутатов, выбранных волостными думами данного уезда; губернские думы — из депутатов, выбранных уездными думами данной губернии Думы всех уровней должны были заниматься местными хозяйственными делами. Таким образом создавалась грандиозная, в масштабах всей России, система самоуправления, все органы которой были прочно связаны в единое целое. Венчала же эту систему Государственная дума, в которую входили депутаты всех губернских дум и которая ежегодно должна была собираться в Петербурге, Государственная дума — орган законосовещательный: она должна была обсуждать проекты новых законов. При этом рассматривались только те проекты, которые поступали от царя, однако окончательное решение по любому закону принимал император. Для облегчения взаимоотношений царя с Думой Сперанский предполагал создать ещё и Государственный совет, в который государь сам назначал бы угодных ему сановников. Госсовет помогал принять
решение, какие законопроекты следует вносить в Думу.

Эта деталь связывает части рассказа. В первой части полковник надевает замшевую перчатку, когда идет танцевать с дочерью. При этом он говорит, улыбаясь: «Надо всё по закону». Во второй части этой же рукой в замшевой перчатке полковник бьет «по лицу испуганного малорослого слабосильного солдата за то, что он недостаточно сильно опустил свою палку на красную спину татарина». Фраза «Надо всё по закону» приобретает зловещий смысл: «по закону» надо избивать провинившегося изо всех сил